去年12月中旬
，總長1432公裏、歷時11年建設的、具有裏程碑意義的我國南水北調中線工程正式通水
，北京、天津、河北、河南4個省市沿線約6000萬人將直接從中受益
。作爲一位北京南城的市民
，中國水網記者在通水一個多月之後已切身感受到水龍頭水質產生的明顯變化——水的硬度在下降、水鹼大幅減少
。

俗話說：飲水要思源
。以“通水”爲契機
，2月11日E20環境平臺第四場“鏗鏘三人行”對話如期舉行
，針對主持人提出的何爲供水安全
，如何保障供水安全；供水如何影響着我們的生活環境；以及水司的機制和圍繞直飲水等多個問題
，北京市政協城建環保委員會主任程靜分別展開深入剖析
。他認爲：首先
，水源的水質保證是供水安全的基礎
，同時又是一個非常重要的環節,如果沒有水源地的安全
，那麼對於供水安全來說將是一個災難
。

水源地正遭受污染侵襲

生活污水成倍增加影響水源地保護

近些年以來
，隨着經濟發展步伐加快、人口遷移的提速
，環境污染問題日益加劇
。程靜指出
，工業污染
，農業面源污染
，以及城鎮化帶來的生活污水急速的成倍增加
，給城市周邊水源地帶來很大的影響
，尤其對於城市邊緣地區、城鄉接合部、農村地區水源地的衝擊尤爲明顯
。

“像北京、上海這些特大型城市
，我認爲總體管理得還不錯
，基本上能夠做到嚴格管理水源地
，在這方面政府的意識也很強”
，程靜說
，“然而
，在一些經濟欠發達地區、邊遠地區
，還是會存在很多供水安全的問題
。當北京、上海這些大城市在討論直飲水問題的時候
，那些小城鎮正在爲能不能喝上合格的水而努力奮鬥
。”

必須嚴格管理 保護好水源地

程靜指出
，在過去的10年中
，松花江、太湖、湘江等地表水源接連遭受污染後
，直接導致相關城市的自來水停止供應多日；然而以地下水爲主要水源的地區則相對來說會比以地表水爲主要水源來的安全一些
，但是從最近幾年來看
，地下水也面臨着水質惡化和變化的趨勢
。爲什麼呢
？

“因爲
，一方面地表水的污染會直接下滲影響到地下水的水質
，使水質發生變化；另一方面隨着用水量的增加
，地下水位持續下降
，地下水儲量在減少
，各種指標會隨着地下水儲量的減少而變化
，比如像硬度、亞硝酸鹽等的濃度會提高
。”

程靜表示
，污染情況一旦出現
，恢復水質就是一件十分困難的事情
，河流地表水源要靠加大水量稀釋
，水庫地表水源的涵養恢復則是比較困難的
，地下水源受到污染後要恢復就更是難上加難了
。對於突發性的污染
，我們可以採取一些臨時性的措施如吸附、化學降解的方法去除一些污染物
，堅決不讓其進入水廠
，因爲自來水廠的水處理工藝都是很傳統的
，即混凝、沉澱、過濾、消毒
，現在再加上臭氧、活性碳等工藝
，一般情況下這些處理工藝是無法降解某些特殊的污染物的
。如果水源持續受到污染
，水質逐漸變化而超標的話
，那原則上只能採取更換水源的辦法來解決供水安全了
。

爲此
，政府爲了保護好水源地必須做到嚴格管理
。一般的情況下
，政府是要作水源地規劃的
，比如什麼地方作爲水源地
，什麼地方是非水源地
，是有嚴格區別的
。而針對水源地本身也是有嚴格的環境保護法規條例和標準的
。像北京《兩庫一渠條例》
，就是專門針對密雲水庫、懷柔水庫、京密引水渠專門制定的
。另外
，作爲地下水源地
，在一定範圍內
，水源地周邊也是有一定的法律法規來進行管理的
。

政府要主動承擔供水安全責任

據程靜介紹
，北京市現在對水源的管理比較嚴格
，以密雲水庫、京密引水渠爲例
，它們基本是封閉管理的
。並且
，水務部門與環保部門協調得較好
。對水源地的監測一般要嚴格於水環保監測
。但是對水源地的監管各地情況是不一樣的
，差異也比較大
。

程靜表示
，從近幾年的趨勢看
，供水安全的責任逐漸的由企業轉向政府
。“各地的政府也開始認識到了這個責任重大
，開始主動擔起這個擔子了
。”

應該在社會層面建立起保障水源安全的意識

基於供水安全中水源保護的重要性
，他認爲在社會層面應該建立起水源安全和保護的意識
。最近幾年水利部門開闢了很多水利風景區
，大部分都是圍繞水庫而建的
，而這些水庫大部分又都是水源地或水源地的上遊
。

程靜倡議
，我們作爲社會的一分子
，應該有充分的安全意識和保護意識
，不管它是水源地也罷
，非水源地也罷
，對於飲用水安全都有自己的一份責任
。如果他意識不到
，在遊覽的時候就隨意亂丟垃圾
，這樣的話水源安全就很難有所保證
。

“很多人並沒有意識到他的生活行爲、生產行爲和其他的社會行爲與水源污染息息相關
，也沒有意識到他有一份責任
，政府要通過社會層面和媒體加強這方面的宣傳和教育
。”

程靜

現任北京市政協城建環保委員會主任
，長期從事市政工程、環境工程的教學、科研和政府管理工作
。曾任北京市水務局局長,北京工業大學副校長等職務
。